1° DE ABRIL
LEY MICAELA
¿Quién era Micaela García?
Micaela García era estudiante universitaria, militante popular y feminista. El 1 de abril de 2017 fue secuestrada, violada y asesinada a la salida de un boliche de la ciudad de Gualeguay, Entre Ríos. Tenía 21 años. Uno de los femicidas, en el momento del asesinato tenía el beneficio de liberación anticipada, ya que anteriormente había sido juzgado y encarcelado por otros ataques sexuales, con una condena de 9 años que no terminó de cumplir.
En el marco del Movimiento Ni Una Menos, este dato se tornó una nueva problematización y demanda en torno al sistema judicial y las políticas públicas, evidenciando una vez más, que las instituciones que deben impartir justicia están atravesadas por el machismo, el sexismo, las violencias y discriminaciones de género, y por lo tanto, sus acciones niegan, minimizan o justifican estas violencias.
Los movimientos feministas, organizaciones sociales, familiares y amigxs de Micaela, además de exigir justicia, la plena implementación de la ESI y la declaración de emergencia en violencia de género; presentaron un proyecto de ley para la creación de un programa de capacitación que transversalice la perspectiva de género dentro de las instituciones del Estado.
Ley Micaela (N° 27.499)
Esta Ley fue sancionada en Argentina en diciembre de 2018 y promulgada el 10 de enero de 2019. Establece la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación. Estas personas deben realizar las capacitaciones en el modo y forma que establezcan los respectivos organismos en los que desempeñan sus funciones.
La autoridad de aplicación de esta Ley era el Instituto Nacional de las Mujeres, al crearse en diciembre del mismo año el Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad, sus funciones fueron absorbidas por este organismo.
En marzo de 2019, la provincia de Buenos Aires adhirió a la ley nacional y se sancionó la Ley Provincial 15.134, conocida popularmente como Ley Micaela (LMB). A través del Ministerio de Mujeres y Diversidad de la Provincia de Buenos Aires , se promovió en 2020 la adhesión de los Estados Municipales a la Ley Micaela y se los acompaña en la implementación de la misma. En el caso de la Municipaldad del Partido de General Pueyrredon, adhiere a la Ley Nacional Nº 27.499 a través de la Ordenanza 23.962.
El Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación fue disuelto oficialmente por el gobierno de Javier Milei en diciembre de 2023, eliminando su estructura ministerial y los programas que buscaban mitigar la violencia machista en contextos vulnerables.
Algunos de los aspectos más relevantes de la Ley Micaela:
• Implementar propuestas pedagógicas que contribuyan a transversalizar la perspectiva de género en el Estado.
• Trabajar desde la formación continua y permanente para la erradicación de las violencias por razones de género.
• Poner a disposición recursos didácticos y un marco de abordaje teórico y normativo a fin de favorecer el reconocimiento y la transformación de prácticas, lógicas y diseños institucionales y la implementación de las políticas públicas que cada organismo tiene a su cargo y que hostóricamente han reproducido desigualdades estructurales y modelos culturales sexistas.
¿Qué podemos hacer desde la ESI?
- Poner en práctica aspectos de la “Ley Micaela” en diferentes espacios institucionales, intentando visibilizar colectivamente injusticias, inequidades, desigualdades, violencias, discriminaciones por razones de género.
- Visibilizar acciones y acontecimientos locales relacionadas a búsqueda de justicia ante femicidios, transfemicidios, crímenes de odio contra personas LGBT, indagando situaciones que hayan atravesado a la comunidad de la institución educativa.
- Promover la revisión de Acuerdos Institucionales de Convivencia (AIC) y otros instrumentos de participación democrática (CIC, Centro de estudiantes, Consejos de Aula y ciclo, etc) desde una perspectiva de género.
- Visibilizar las acciones comunitarias que se hacen en los barrios y analizar su importancia, desde comedores barriales hasta espacios de contención y acompañamientos hacia las mujeres , disidencias y niñeces.
- Evidenciar las acciones y redes que existen y son motor para la garantía de derechos.
- Analizar institucionalmente desde una perspectiva de género qué formas tienen las intervenciones que realizamos en clave pedagógica.
¿Cómo podemos llevarlo a actividades?
Si tenemos la posibilidad de reflexionar entre pares docentes a través de la primera puerta de entrada de la ESI (puede ser en una actividad institucional, una jornada, una reunión de equipo docente), acá van algunas ideas:
♦ El Curso de Trabajadoras y Trabajadores en Ley Micaela Bonaerense tiene una propuesta de actividad que puede funcionar como disparadora para comenzar a pensar la institución donde estamos. A través de un fragmento del audiolibro La sexualidad atrapada de la señorita maestra (1992) de Alicia Fernandez podemos preguntarnos:
- ¿Qué de lo que aparece en el relato genera o refleja desigualdades de género? ¿por qué? ¿algo del relato continúa vigente?
En este sentido, la Guía para el desarrollo institucional para la ESI tiene varias propuestas de actividades que pueden servirnos.
♦ Si queremos proponer el registro de acciones locales relacionadas a la búsqueda de justicia ante femicidios, transfemicidios, crímenes de odio contra personas LGBT, las herramientas que permitan recuperar las voces de la comunidad nos pueden resultar muy enriquecedoras.
⇒ Esta Caja de herramientas para un periodismo con perspectiva de derechos: género, diversidades y derechos humanos puede darnos ideas para construir la perspectiva de género al momento de realizar las entrevistas.
♦ Si queremos visibilizar acciones comunitarias, las herramientas que nos ayudan a cartografiar pueden resultarnos muy útiles. Tinta limón ofrece un manual de mapeo muy completo.
♦ Si estamos en el Nivel secundario, las Propuestas de trabajo (punto 4) en el documento Pautas para el abordaje institucional de la ESI tienen algunas propuestas que son muy interesantes para diferentes actividades institucionales como la revisión de los Acuerdos Institucionales de Convivencia (AIC) con perspectiva de género.
Materiales recomendados para seguir pensando
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MATERIALES DE LECTURA
La presente resolución actualiza los requisitos que deben cumplir las propuestas de capacitaciones impulsadas por organismos del Estado a nivel nacional, para certificar en el marco de la Ley N° 27.499 “Ley Micaela”, que establece la capacitación obligatoria en género, diversidad y violencia por motivos de género para todas las personas que integran los tres poderes del Estado.
Serie «Contar mientras se hace» Curso de formación para trabajadoras y trabajadores. Ministerio de Mujeres y Diversidad PBA.
Este material sistematiza y da cuenta de la experiencia de avances en la implementación de la Ley en todo el territorio de la Provincia de Buenos Aires.
Ley Micaela en el sistema universitario nacional. Propuesta pedagógica para la formación y sensibilización en género y sexualidades.
RUGE Red Interunivesitaria por la Igualdad de Género y contra las Violencias.
Capacitación Ley Micaela: Hacia la construcción de espacios de trabajo igualitarios e inclusivos. Introducción a la Ley Micaela. Cuaderno de Formación N°1. Ministerio de Obras Públicas, áreas de Nivel Central, entes, empresas y organismos descentralizados y desconcentrados.
Experiencias de estos años de trabajo en torno a los distintos dispositivos de formación que la Dirección de Capacitación del Sector Público en Género y Diversidad puso en marcha para la imple mentación de la Ley N° 27.499. Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación (MMGyD).